时他们还有丰富的设计师队伍以及生产装备。他们也已经投产了一些和要求的尺寸相似的几种四引擎水上飞机设计，而且通过从肖特的桑德兰水上飞机上移除下层甲板和船型船壳，这就形成了他们的S.29型设计。新的S.29型设计在其它方面几乎相同的，如机翼与控制系统是相同的，结构也是相同的，它甚至还保留了使桑德兰的尾部不接触海水飞沫的轻微上弯的后机身设计。

1927年1月超级海军军士317型已经生产出原型机，一个月后，军方要求肖特兄弟公司在他们的设计上合并进行修改，包括考虑使用BristolHercules引擎代替NapierDagger引擎，增加飞行高度（到达28,000英尺）同时减少翼展，肖特兄弟公司接受了如此大量的重新设计。

S.29使用了桑德兰的114英尺（35米）机翼，现在它不得不缩减到小于100英尺（30米），同样的限制也强加到了按P.13/36规范设计的飞机（哈利法克斯轰炸机）。为了在缩短翼展并提高重量的设计上得到所需要的升力，肖特兄弟公司重新设计了机翼，使之更厚且改变外形。

6月，S.29被接受并成为超级海军军士316型的替补，并于10月正式定货。

肖特兄弟公司制造了一个一半尺寸版本的飞机，称为S.31（在公司内部也称为M4-在尾翼上的型号），使用四台PobjoyNiagara引擎，它于9月19曰首飞，由肖特兄弟公司的首席试飞员J.LankesterParker进行试飞，设计的所有参数都令人满意，除了起飞距离比想像的要长，要修正这个问题，就需要增加机翼的角度。

正常情况下这就意味着飞机在巡航时机头必须向下，但是，肖特兄弟公司通过加长起落架支柱使机头在起飞时翘起。但这导致了装置的结构脆弱，并造成了许多起飞和降落的事故。