。但是因为拓地，激起羌人和匈奴人的反抗，百战之后，才得以平定。”

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“宣帝时，派通晓羌事的老将军赵充国，统帅关中、陇右六万人进兵湟中。赵充国对羌人采取区别对待，宽严相济，剿抚并重的策略，最终平定了西羌。为了稳定西羌局势，向朝廷提出了‘罢兵屯田’的建议。历经磨难之后，终为朝廷所接受。”

“同时，朝廷又采取羁縻政策，将投降的羌人首领分别封给王、侯、君。对投降的羌民，安置于金城属国、因俗而治，使得内附部落逐步编户化。”说到这里，袁绍略略停了停。“朝廷平羌之策，历来只有三种，谓之剿抚并重，谓之羁縻，谓之因俗而治。”

“本初说得好！”皇帝击节赞叹了，他已经完全听明白了。

袁绍的木杖从西河开始，依次经过诸郡，最后定在金城郡。“自匈奴衰落以来，大汉的边患就是两处，北面是鲜卑，西面是羌人。鲜卑有大汗一统，国力强盛，难打。羌人不相统属，力量分散，好打。故，朝廷备边，一向是北手西攻。”

“自从光武帝平陇右、收河西之后，较大的羌乱共有五次：第一次是从建初二年到永元十三年，历时二十四年。起因是官吏不断侵夺河湟地区的西羌耕地牧场，将其赶入贫瘠苦寒之地，无故逮捕羌族首领，随意掠夺羌妇女为妻妾。因此，河湟地区以烧当羌为首，联合封养、烧何、当煎、当阗、卑湳等，并与湟中月氏胡、张掖卢水胡联合起事。”

“第二次是从永初元年到元初五年，历时十二年。缘由是羌人称王。第三次是从永和四年到永嘉元年，历时六年。缘由是官吏贪暴横行，只知搜刮。以至于金城、陇西的且冻、傅难诸郡羌与安定、北地两郡的罕羌、烧何羌联合起来造反。”

“第四次是从延熹元年到建宁二年，历时十一年