，下吏也拿不出更多的钱来了！”

黑夫也火了，当场就把陈平喊来，让他带人查一查金布曹的帐。

不查不知道，一查吓一跳，苦负的抱怨还真不是假的，胶东郡的财政账面上，居然只剩下500万钱了！其中还有300万是打算上交少府的。

所以算下来，黑夫手头实打实能用的，只有两百万钱了……

秦朝自有制度，中央财政分为搜粟内史和少府，分别掌管公家财政和皇室财政，其中，田租、成年人的人头税、罚款所得，都归搜粟内史所有。

而山泽苑囿，盐铁专卖的收入，以及工、商税收，关卡税，7—14岁儿童所交纳的口钱，都要上交少府。

这些钱粮由地方收取，留三分之二用于郡县财政，剩下的三分之一分别交给搜粟内史、少府。

黑夫呆过的北地是穷郡，入不敷出，每年还得中央补贴大量钱粮，才够给兵卒小吏发工资。

胶东就不一样了，有山海之利，人口众多，放在全天下，也算发达地区，财政应该富得流油才对，不该困难到这种程度啊！

黑夫算了算，虽然自己这两个月折腾了许多，也不过用了两三百万吧？怎么会出现那么大的窟窿。

“难道说，有人贪污！？”

但苦负也来自关中，履历清白，陈平查帐之时，也没发现问题，苦负甚至将今年的每笔支出一一找出来，摆满了黑夫的案几。

“胶东远没有郡守想象的那般富裕。”

苦负道明了实情：“按理说，胶东有户13万，就算每户只交10亩田租，也有2百多万石粮食，合钱六千万！但实际上，田租却仅有百万石，交给搜粟校尉三分之二，郡中仅余三十万石，给官员发了俸禄，给郡兵和亭舍提供口粮，便所剩无几了。”

这是个大问题，黑夫猜到了原因：“田租之所以如此之少，莫非是因为匿田和