这个时候，大明朝廷也慢慢形成了完善的政务流程。

全国大大小小的奏章，都由通政使司汇总，由司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发给朝廷各衙门执行。

内阁草拟的处理意见，一般都会另外用纸写出来，贴于相应的奏折上，这叫票拟，而皇帝则会用红字做批示，称为批红。

明朝的皇帝除了一开始的太祖和成祖，后面可以说是越来越懒，他们一般都不会亲自批阅所有奏折，而是批几本重要的，意思一下，然后便由司礼监秉笔太监代为执笔，按他们的意思对剩余的奏折进行批示。

这样，就使得司礼监秉笔太监的权力很多时候都凌驾于内阁之上，以致明代成了宦官为祸最烈的朝代。

不过，到了崇祯这里宦官为祸却不那么容易了，因为崇祯之勤勉直追其老祖宗朱元璋，所有奏折，他都会亲自做出批示，司礼监秉笔太监基本成了摆设！

所以，崇祯朝的宦官都不是很出名，像先后执掌司礼监的曹化淳和王承恩，基本上没什么存在感，更没有像魏忠贤那样熏天的权势。

这个时候，王承恩还不知道他会执掌司礼监，他只知道，皇上让他去传温体仁来觐见肯定是有深意的，但他想了半天，想的肠子都打结了，还是没想明白，皇上到底是什么个意思。

崇祯经常做出一些看似很睿智的事，却让人摸不着头脑的事情，他让王承恩去传唤温体仁其实就是想吓唬吓唬温体仁，让温体仁老实点，不要认为他什么都不知道，好糊弄！

温体仁看到王承恩，着实吓了一跳，要说治国安邦，他是狗屎一堆，但要说起愚弄皇上，争权夺利，他却是行家里手，从看到王承恩的那一刻开始，他便已经明白，福广那边肯定是出事了。

崇祯想通过王承恩吓住他，让他不要玩什么幺蛾子，他看