干人正恭候着纪空手的驾临，一见萧何来到，无不寒喧几句，倒是张良目光锐利，见得萧何一脸冷峻，知道民情棘手，不由心中一沉。

等到纪空手出来时，众人无不一怔。只见纪空手的脸上一片苍白，似是有气无力。只有紧随在纪空手身后的龙赓知道，那一夜在子婴墓前，纪空手虽然用刀破去了拳圣的惊天一拳，但拳圣所带出的拳力还是震伤了纪空手的经脉，若非他有补天石异力护体，只怕至今还在卧床不起。

“三圣”之名，绝非虚传，纪空手惟有苦笑。

他缓缓地深吸了一口气，一见萧何，精神顿时一振道：“这些日子来辛苦你了，关中得以在这么短的时间内做到政局稳定，萧相当居首功。”

萧何摇了摇头道：“此时还谈不上政局稳定，只是民心初定，一切开始步入政轨，微臣所看到的形势依然严峻。”

纪空手“哦”了一声，表示惊奇道：“我倒要听听形势是如何个严峻法？”

萧何的心中早有腹稿，是以娓娓道来：“关中之富，天下闻名，然而自项羽入关之后，烧杀抢掠，大肆搜刮民间财富，致使项羽一退，关中已成极穷之地。若非是这一两年缓了口气，只怕关中的人烟还比不上东南各郡稠密。”

纪空手的心里不由沉重起来，道：“人乃是治国之本，关中人烟稀少，就难以恢复当年盛景，本王既然有心问鼎天下，就一定要先治理好关中一地，否则若一地都治理不了，又何以治天下？”

萧何似乎胸有成竹地道：“微臣已经想过了，要治关中并不难，难就难在我数十万大军马上要北上伐楚，每日的军需耗用必须由赋税来支撑。倘若能在关中地区免赋税三年，三年之后，微臣包管关中又可富甲天下。”

纪空手与陈平相视一眼，想到了自己手中所得的登龙图宝藏。这批宝藏有一部分已被扶沧海运到齐地支持田横所用，余下的交由陈平与后生无经