纪空手的命令无法理解，却坚信纪空手，坚信纪空手此举另有深意，所以，他显得非常平静。

“君子有所为有所不为，君子之所为，又岂是小人可以理解得了的。”扶沧海悠然而道。

项羽望着眼前这狂妄的年轻人，脸上已是一片铁青。

他一生以“英雄”自许，少年带兵，又统领流云斋一干江湖高手，算得上是当世之中难得一见的英才，这还是他第一次听到有人当面骂他为“小人”，又怎能不叫他心中生怒？

“这么说来，你和纪空手都是君子啰？”项羽揶揄道：“但凡君子，只怕都命不长久，看来今天又要验证一回了。”

他的眉头一紧，眼锋如刀，缓缓地抬起了手中的长剑。

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咸阳城中，依稀还有一些经过战火洗礼的痕迹，但城中百姓得到汉军安抚之后，渐渐开门纳市，一点一点地恢复着昔日繁华的盛景。

纪空手清楚地认识到，“得民心者得天下”是一句亘古不变的立世名言，要真正地做到这一点，首先就要做到不扰民。所以他一入咸阳，就严令大军驻扎在咸阳城外，一面收编三秦降军，一面整顿军务，日日操练。同时，萧何从南郑带来一大批能吏干臣，安置于关中各地州县，使得政令得以通行，关中局势渐趋稳定。

他所居之处，并非是故秦行宫，而是选择了当年五音先生入住的那家大宅园。红颜带着吕雉、虞姬以及无施入住在内园中，纪空手则将前院的几处厅堂作为了自己统帅军民的议事厅。

萧何赶到议事厅时，已是日上三竿时分。自汉军进入关中以来，他没日没夜地奔赴各地，建县立州，安抚民心，体察民情，直到昨夜三更天才赶回咸阳。因为今天是汉军进入关中之后召开的第一次军政会议，所以他只小歇了一会，便又匆匆赶来。

议事厅中已经坐了一批人，张良、陈平、曹参等一