力沟通、与刘庭州打交道，与孙壮等渡淮军左营的流民军降将们打交道，都需要调曹子昂来独挡一面。

当然了，将秦承祖留下来也合适，不过林缚更需要秦承祖以长史的身份留在身边，出谋划策。

到九月下旬，淮东制置使司府的官员体系、军制也正式确定下来，江东左军自然也成为历史名词，要改称淮东军了，以崇州为治所。

林梦得、秦承祖出任淮东军左军长史，曹子昂、傅青河任淮东军左右行军司马，孙敬轩、胡致庸、孙敬堂等人为诸曹参军。

淮安设泗阳、淮沭、淮口、白塘埔、浦北、浦南六巡检司，崇州设鹤城、九华、江门、西沙岛四巡检司，又在泗嵊增设泗嵊巡检司，加上海陵府境内的三处巡检司，淮东军共直辖十四个巡检司。

淮东军下设步军司、马军司、水军司、工辎营。

林缚兼任步军司统领，下设左军中前后五军。

凤离营也正式编为淮东制置使司步军司左军凤离营，以宁则臣为步军司左军指挥使，编二旅十营六千卒。

长山营编为步军司右军长山营，以敖沧海为指挥使，编一旅五营三千卒。

亲卫营编为步军司中军亲卫营，以赵虎为指挥使，编二旅十营六千卒。

崇城步营编为步军司前军崇城步营，以周同为指挥使，编五营三千正卒。

同时将渡淮军左营改编为步军司后军，以孙壮为指挥使，编二十营一万两千正卒。仅仅是编制上好看，名义上受节制，但既不听调，也不听宣。

周普任马军司统领兼任骑营指使司，编轻甲骑两营一千两百卒，甲骑两百卒。

林缚兼任水军司统领，下辖第一、第二、第三靖海水营，分为赵青山、葛存信、葛存雄为指挥使，另设孙敬轩为船政使，负责水营战船的督造。

工辎营以孙敬堂为指挥使。

这样，