后每个州都应该设立一个州级钱庄，而在州级钱庄之下每个郡也需要设立一个郡级钱庄，这些官办的钱庄以本州本郡的土地、矿产和其他资源作为抵押，向北方钱行申请发展建设所需的资金额度。至于允许个人开设钱行，准入条件将会更加严厉，不仅需要个人拿出足够的财富放到北方钱行作为储备金，还要审查申请人的背景身份，从事的行业，总之会有一套严格的审查约束制度，不会轻易就将这种执照批准下来。

私人钱庄既是官办钱庄的有益补充，最适合一个具体行业联合起来创办，同时也能促使官办钱庄有一定的危机感，免得官办钱庄养着一群吸食民脂民膏的大爷们。

存贷司的主要职责就是揽储和放贷，对于一座国家银行而言，北方钱行不可能直接面向商户和民众去揽储，但却有一项所有钱庄都会眼红的特权，那就是发行债券。国家债券是一种政府向民众集资的合法行为，是以国家信用作为担保，同时给民众一定补偿也就是利息的重要经济手段。北方钱行目前无法明目张胆地发行国债，但却可以冠用其他的名称来行发公债之实。钱行从民众募集到大量资金之后，不可能将这些财富放在府库中发霉，而是要通过放贷的形式，再将这些钱借给各州和各郡，或者是借给大学科研机构，借给官府下辖的某个具体机构，比如说公路交通管理司，让他们拿着这些钱去架桥铺路，进行大项的工程建设。

投资司的主要职责跟放贷司联系紧密，但却不同于放贷司。投资司是钱行直接主导的投资行为，按照刘和的设想，钱行将拿出一部分资金专门用于新兴行业和海外殖民，这样就能使得钱行的功能更加完备，也使得当权者们更加离不开钱行。

内务司的主要职责是管理钱行内部人员以及押运钱币。北方钱行一旦创立，今后的规模就会不断扩大，将来在这个庞然大物内部工作的人员会是成千上万，自然需要一个内部管理机构，负责对人员进行定期的