别比1996年增长了72.7%、41.6%和40.4%。有一位曾在5年前来过术阳，因为这里的脏乱差和打架斗殴被吓跑的外地投资商5年后重返术阳，看到术阳的变化后非常惊异，一连5天晚上转遍城区的大街小巷，竟未发现一起乱扔纸屑、乱爬栏杆和打架闹事的。欣喜之余，他坚定地将资金投在了术阳。

1999年元月，华共宿豫市委发出了“全市学术阳”的号召；同年4月，省、市研究室联合对术阳1997年以来的发展情况进行了调研，认为“术阳三年前似乎没有指望，三年中谱写了五大篇章，三年后发展大有希望”。同时，仅1998年以来术阳就接待了来自外省市的领导和参观考察者220多批，4800人次。

何仇出生在江东盐渎市临海县的农村，父母都是农民，家里原本有8个孩子，因为穷，死了2个。在他5岁的时候，亲眼看着自己的一个弟弟因为没钱治病死掉了，而自己能上学也是牺牲了三个姐姐的上学机会才换来的。1993年他的家是全村最后一个从草房改为瓦房的。他是个不折不扣的农村娃，他了解农村的一切，也想改变这一切。1977年，国家恢复了高考制度，何仇像所有那个年代向往知识的青年一样，一头向知识的海洋扎去。为了实现改变农村面貌的愿望，他报考了江东农学院，学习植物保护专业。毕业后他被分配到省农科院工作，3年后就被提拔为副处级干部。1986年，何仇被下派到彭城丰县挂职锻炼两年半，静心研究农村问题。

1996年12月8曰，39岁的何仇以华共宿豫市委常委、副市长的身份兼任术阳县委书记。应该说，当时何仇很清楚地认识到他所面临的使命有多么艰巨。至于为什么将这块烫手的热山芋接下来，他曾说：“天下最真实的官只有两个，一是宰相，一是县官，越是落后的地方越是有改革的空间和余地。”——这句话前半句不是何仇首创，但后半句是。