们的脾气秉性，各支军队的情形，才执掌兵柄。你初来乍到，连那些总兵、参将的样子都认不全，如何为我分忧？真以为你拿着尚方宝剑，那些骄兵悍将会听你调遣？即便他们听你调遣，你可知该如何分兵派将，如何布置城防？纸谈兵，一无足用，老夫这里可不要昔日马服君！”

后世妄人总会诟病明朝官掌兵制度，并把明末之败归咎于此，却忽略了有明一朝两百余年，自仁宣时代九边防线体系固定之后，官掌兵已经形成定制。各地督抚必以官充当，腹里也是官拥有部队最高指挥权，明朝照样稳如泰山太平盛世，到了明末不过是延续之前制度，可见胜负与否与是否官掌兵无关。

明朝的军事体系而言，也只能让官掌握部队。军卫世袭制度导致军官都是世袭将门，边军又不腹里，人员流动性差，很多时候都是祖辈扎根于此不再变更。很容易出现某家将这种世代掌兵，在地方形成自己势力的情况，连马芳这种逃奴出身，自普通士兵起家当到左都督的人物，自身并无根脚，一样成为了在山西盘踞一方的将门体系，子孙世代掌兵，控制自己所在地区兵权。外人根本插不进手，即便拿着兵部告身，也不一定能实际掌握部队。

戚继光入蓟镇，要带着亲兵雨列阵才压住场面，杜松接李成梁的班，能指挥的只有自己身边那几十个家丁，原本李成梁提拔的军官他一个也指挥不动。在这种有军阀化苗头出现的大背景下，如果不以官钳制武将，没法保证帝位安稳，也没法保证皇帝传承只靠出生不看能力。

再者，与普通人想象不同。在边地身为督抚的大臣，并不是完全没有军事经验，只是读书好看过兵书去外放督抚。事实，所有担任督抚的官，军事经验并不见得武官差劲。他们之前都有个在基层参与军事活动的工作经历，或者掌管钱粮，或者掌管器械，再不然是和范进一样在边地做巡按，与部队有着接触，了解军队情况。

起眼下普遍缺乏