镇多了就要组县，县多了就要组市，雷晓飞组建成了第二个市时，已经是他出征暹罗半年以后的事。此时，他新建的那个市，就在他前世湛江左右的位置。
雷晓飞这次改革的计划，定在暹罗至番山墟的沿途进行。现在，他已经在这个沿途上，边改革边走过了一半的路程。这一路的改革，相当成功，他不但在这些地方成立了行政机构，还组织了当地的武装力量民兵，并把他来到了异世发明的“合作社”生产模式和牛耕技术等先进的东西，都推广了下去。