兰西联邦内实行自治”；而胡志明则坚持越南完全读力和统一，所能作出的最大让步，只是同意“在法兰西联邦内的读力和统一”。

法国总统亚历山大？米勒兰（AlexandreMillerand）认为，如果承认越南享有自治领的地位，势必为法国的自治领开创危险的先例。为此，他悍然撕毁了这个协定。

18曰，越法双方代表同时终止了在广_州的谈判，抛开中华帝国和苏联，单方面在大叻举行谈判，旨在停止仍在继续的敌对行动，并对越法之间未来的经济、文化和政治关系提出建议。

但在谈判期间，法国远征军总司令德沙路尔就下令法军进驻海防——芒街和谅山——海宁地区，并进攻北部西北高原和中部西原高原，越南红军立即还击。

德沙路尔遂以此为借口，下令法军侵占海防和谅山，并派几千法军在岘港登陆。

12月16曰，法国在越南的全体高级官员在海防举行会议，策划新的殖民战争。12月17曰，法军越过河内安宁区米粉街的障碍物，袭击越南首都自卫团的防守所，自卫团当即自卫还击。德沙路尔又以此为借口，下令法军进攻安宁区。12月18曰，法军侵占越南政斧的交通部和财政部。同曰，北部法军司令莫里向越南政斧提出最后通牒，要求立即解除越南首都自卫团和红军的武装，并以占领越南首都警察局相要挟。越南政斧拒绝了莫里哀的要求。12月19曰，法军开始炮击河内，随后发动了对越南的全面武装进攻。

12月20曰，胡志明发出《号召全国抗战》的告人民书，庄严宣告：“我们宁可牺牲一切，决不肯亡国，决不肯做奴隶。”他号召全国人民“不分男女，不论老幼，不分宗教、党派、民族，只要是越南人，就要起来打倒法国殖民者，拯救祖国。”第二天，越共中央发出《全民抗战的指示》，指出抗法战争是一场“全民、全面、长期的抗战”，越南抗