坏抗战。

法国扶植保大建立“君主立宪国”，纠集封建余孽，组建伪军，同越军作战。中华帝国方面见法军的攻势减弱，越军不断壮大，于是担心法军太快战败越军壮大后无法控制，于是向法国追加3亿龙币贷款，并派出两艘中华帝[***]舰驶入西贡，为法军运来大量武器装备。包括先进的M16战车、W16轮式步战车在内，迅速强化了法军的火力配备，成为法军屠杀越南红军和游击队的利器。

针对法军战略方针的改变和国内势力的互相勾结，越军无法正面跟法军决战，只好以连、排为单位，插入敌人心脏地带，发展正规军、地方军、民兵游击队三结合的武装力量体制，并组建机动部队，实施运动战。他们协同敌后军民开展反扫荡战，消灭敌人，重建苏维埃政权。这样，不久就在敌后建立起许多游击根据地，法军为对付越军的游击战，将大兵团拆散，分成许多小单位，驻守各地据点。法军兵力一分散，就失去了进攻的能力，逐渐陷入被动挨打的境地，而越军游击战则愈益发展，武装力量曰益壮大。随后，越军逐渐集中，起初以营，继之以团，进而以师为单位进行战斗。

1924年底越军在东北、西北、罗江、洮江等战役中取得了胜利，解放了大片国土。次年1月，越军乘黑夜潜入河内白梅机场，一举摧毁敌机22架，予法军以沉重打击。但是，敌强我弱的军事形势并未改变，北部中央根据地的处境仍十分困难。

越南成立之后，没有得到任何国家承认，包括苏联在内也没敢直接承认。使得越南政斧被西方殖民者讥讽为“影子政斧”。

中华帝国为了控制越南，加紧了对越南政斧和军方领导权的争夺，中华帝国扶植的一批亲华人士渐渐控制了越南中央权力。为了进一步帮助这些人夺权，中华帝国故意拒绝胡志明等亲苏人士的访华求援，迫使越南政斧派出阮正文等亲华派官员访华，而中华帝国则趁机提出条件