何也不是慈禧的对手。王辰浩知道维新变法几个月就失败了，之后慈禧更是发动戊戌政变要废了光绪，虽然被列强干涉而放弃废掉光绪，但是从此之后光绪也就被囚禁起来，再无任何权利。

王辰浩同情光绪，但是站在他的立场上，不论帝后两党如何相互狗咬狗，都是王辰浩所乐见的。至于维新变法，王辰浩还是给予一定支持的，很多改革都符合王辰浩的意思，因此在直隶省得以推行。至于其他省份是否推行变法，王辰浩可就没心思管了。

王辰浩升任直隶总督，光绪也只能心中埋怨慈禧为了控制权力不惜让王辰浩再次做大，但光绪也不得不跟慈禧一样去讨好王辰浩，以换取王辰浩在对维新变法的问题上的支持。

王辰浩提出设立国防部统一管理海陆军事务，并将陆军部和海军部转移至天津，因为王辰浩还得打理直隶省的大小事务，留在燕京不方便。

光绪于是批准了王辰浩的请求，在天津成立国防部，下设海军部和陆军部，任命王辰浩为全权署理国防事务大臣，海军大臣和陆军大臣由王辰浩直接任命。

王辰浩于是将他的权利中心全数转移至天津直隶总督府，而直隶总督府也因此成为清帝国的最高军事指挥中心。

王辰浩懒得在京城看帝后两党的争斗，回到天津大本营后，一门心思的经营直隶省。

王辰浩随后在国防部成立参谋本部，王士珍被任命为总参谋长，杨士骧为副总参谋长，陆军部部长李国栋为军事情报局局长。

另外，王辰浩打着尊奉皇帝维新改革的名头，对直隶总督府的各级管理机构进行了改革。

直隶总督府下设司法部，总长伍廷芳；外务部总长张枫；教育部总长蔡元培；农工商部总长周复；内务部，总长李德海；财政部，总长宋汉章；交通部总长詹天佑；总督府秘书长阮忠枢，侍卫长李冰。

可以说，直隶总督府设立的