曰本和俄国在朝鲜半岛上的矛盾激化，这早就在王辰浩的意料当中，他巴不得曰俄在朝鲜开战，那样他可以争取更多的发展时间。

在王辰浩心中，武装力量是排在第一位的。北洋八镇新军的征兵、训练工作进展顺利，第一镇和第二镇新军已经搬出军马场，在军粮城和老龙头火车站附近屯扎，开始履行拱卫直隶安全任务。原先的军马场继续用作新招募的六镇新军的训练基地，只是原先的设施不够用，正在进行扩建。

六镇新军的武器装备问题一直备受关注，各[***]火公司一直追着王辰浩并抛出一系列优惠大单希望赢得这笔巨额军火订单。由于王辰浩跟德国毛瑟公司和克虏伯公司当初有过承诺，此后的新军采购优先考虑他们的公司。不过李鸿章希望装备可以自造，建议王辰浩向天津机器局和江南机器局订购，以缓和两局资金压力。

王辰浩当然明白国产化的重要姓，一味依赖外购将会打击本土制造业的发展，同时也造成国防脆弱。但新军需要的武器装备换做国产成本太高，六镇新军的装备采购费加起来的预算要超出近八十万两，将来全国还要加练二十八镇新军，总预算超支近500万两，这还不算用于采购备用武器和零件的费用在内。如此巨额的超支预算，显然不划算。

李鸿章也知道自造武器的弊端，他这段时间一直在整顿官吏冗余和[***]问题，但成效不大，他主持兴建的洋务公司面临被官僚集团吃空的危险。

“也不是没有办法，改为商办即可。”

王辰浩即不好驳李鸿章的面子，但又得考虑自己的情况，赔本的买卖他不做，因此提出把目前的天津机器局和江南制造局由官办改为商办。只有这样才能阻止官僚集团的腐蚀，同时发挥商业经济的优点，提高生产力降低成本。

李鸿章犹豫了，他不是没有想过这个问题。前段时间张之洞跟他谈起过把官办改为官督商办