，已初见成效，军方脱离朝廷，在各个方面设立了属于自己的管理、监管，胡宗宪、王崇古商量着完善了不少制度。

其中一项较大改革，便是大明朝将校的亲军、亲卫，不再有将校挑选心仪、信任人选组建，而是由内阁派遣。

就连时任军方大元帅的戚继光，大将军的王崇古也不例外。

胡宗宪、王崇古称这个制度，为保证军方将校清醒的必要制度。

但这必要制度，也要应用到王崇古身上了，内阁阁老的身份不分朝廷、军方，在朝廷理政，就属于朝廷，去组建海军，就属于军方，依军制，要有亲军随同，内阁会予以派遣。

二人都明白，从今往后，胡宗宪要以次相之身，负责陆军以及全军改革，王崇古则以阁老之身，负责海军事务，日后代表大明朝出海征战也是有可能的。

在大明朝，玉熙宫管着内阁，而内阁管着朝廷、军方，朝廷管着大明朝一十四省，军方管着大明朝所有军队，各司其职，不容以下克上。

王崇古离京。

内阁只留三阁老，政务负担就更重了，高拱理政地方，胡宗宪军改，而李春芳忙中偷闲，向远方的老友阐述了心中的构想。

……

陕西之地，首府西安，东邻山西、河南，西连宁夏、甘肃，南抵四川、湖广，北接北原。

整体地势呈南北高、中间低，由高原、山地、平原和盆地等多种地貌构成，其中黄土高原占全省土地的四成，地跨黄河、长江两大水系，水源却依旧不充沛。

虽然西周、秦、汉、隋、唐等十四个朝代在陕西建都，但是这里的贫瘠一眼就能看得出来。

塬上正在热闹的分着田，陈以勤却站在高处，望着这一望无际的黄土，陷入了沉思。

地利如此，纵然是想让这一省之地富裕起来，也是千难万难。

不论是耕田、畜牧、