纷纷上书揭发，但嘉靖四十年前的内廷什么情况，不说自明，结果是陈增未受惩治，揭发的官员反而皆受到惩处。

而陈奉，绝对是嘉靖年间最骄横的矿税使。

他本是御马监的奉御，于嘉靖二十七年被派往荆州征税。

他一人兼领数职，权重势大，十分骄横，每到一地都劫掠行商，欺压官民，所求稍有不遂，官吏即遭鞭笞。

其党羽爪牙则直入民宅奸杀妇女，无恶不作，富家大户被迫倾家行贿的所在多有。更有甚者，陈奉在荆州地区挖坟掘墓，丧尽天良。

陈奉的行径多次激起民变，同样的理由，嘉靖四十年以前的内廷热衷于敛财，一再支持陈奉，镇压地方官民。

陈奉所到之处，鸡飞狗跳，民不聊生，对于反抗的百姓，动用兵力血腥镇压，反对的官吏也多遭迫害。

高淮本是市井无赖，后自阉入宫，任尚膳监监丞，当派遣矿监税使之时，高淮看到这是发财的好机会，便重贿曾经的司礼监首席秉笔太监兼东厂提督太监陈洪，出任辽东矿税使。

高淮到辽东后，民间上的地痞流氓纷纷投到其门下充当税使。他们或公开抢掠，或敲诈勒索，罄人之产，淫人之妇，辽东百姓如蹈汤火。

对于那些胆敢反抗的商民，不论老少，均捉拿到天王寺，施以酷刑。

有的被捆住双脚悬在井中，称“悬头系井”；有的被倒立吊在树上，称“抽脚朝天”；有的被拦腰束住吊在柱子上，称“腰束吕公绦”；有的被置在下有烈火的铁皮上，称“烘焚暖炕”，至于拳打脚踢、鞭腹笞背，更属家常便饭。

高淮还将辽阳的富户登记在册，逐一敲诈，多者数千两，少者数百两，最少的也需数十两。

本来“辽人足以守辽土”，朝廷关外的军民就可以抵御女真族，但由于矿监税使的胡作非为导致民心尽失，嘉靖四十年以前，辽东局势日渐危殆