两个方向，集结常驻边防部队，并依托当地地形，使戍边战士处于相对没那么恶劣的战略处境。

这些事，作为丞相的刘舍虽然不需要头疼，却也是要实打实的去具体操作的。

好比说，当今刘荣一声令下，要在河套地区北部沿线，建造一座与高阙隔大河而相望的博望城。

那作为丞相，刘舍就需要居中调度，将铸城所需的物资、劳动力调运过去，同时还要把相应的程序给处理好。

等博望城建成后，又需要由刘舍出面，去和当今刘荣，以及专业人士——军方的将领们商议：博望城将来，要走怎样的一个模式。

是搞成马邑那般，以重兵驻扎，并以军属为人口的军事重镇？

还是像其他的边墙城邑那般，在城外设置军营，却也同时给将士们在城内分配住所，允许他们时不时回城，与城内百姓居住？

再者：既然是一座新城，那无论是迁军属还是迁农户，总归是要‘移民实边’的。

那若是要迁农户过去，这些移民从哪找？

总不能和秦始皇那般，再挑个任嚣、赵佗那样的将领，带着几十万老秦人就过去野蛮生长吧？

以上这些，都还只是军事层面的考量。

政治层面，刘舍需要头疼的事就更多了。

——新设置的朔方、五原二郡，由何人来担任郡太守？

相应的领导班子，如郡都尉、郡丞、都邮等等，又该如何考量？

还有这两个郡下辖的县——比如已经确定设立的博望县，该以何等原则考量领导班子的人选？

若是寻常郡、县，甚至哪怕是战略意义普通一些的边墙郡县，这些事儿，刘舍都不带管的。

直接一股脑丢给御史大夫，让御史大夫提供候选名单，再由当今刘荣去拍板决定，又或是朝仪表决就是。

但朔方、五原二郡是新