琅琊王司马德文解除司徒之职，迁太宰，加殊礼。表面上琅琊王尊崇胜前，其实将司马氏的最后一点权力剥夺。

桓谦由尚书令改任侍中、卫将军、开府、录尚书事；王谧由中书令、领军将军、吏部尚书改任散骑常侍、中书监、领司徒；桓胤由秘书监改任中书令，桓胤是桓冲长子桓嗣之子，桓谦、桓修之侄；桓修由抚军将军升任抚军大将军，加散骑常侍；卞范之由丹阳尹改任征虏将军、散骑常侍。

紧接着，桓玄下令重开因战事停开的国子学，命二品官员的家族子弟悉数入学，实际上将这些世家子弟当成人质控制在手中。

朝中一切安排妥当，桓玄授意卞范之矫诏加其为相国，总百揆、扬州牧；以南郡、南平郡、宜都郡、天门郡、零陵郡、营阳郡、桂阳郡、衡阳郡、义阳郡和建平郡十郡建楚国，封楚王，加九赐，楚国建台置丞相以下官职。

可笑的是桓玄按程序再三拒绝。第一次朝庭策授，桓玄拒受；第二次廷议策授，桓玄拒受；第三次百官劝进，桓玄拒受；第四次天子“亲降銮舆”，表示桓玄不接受就不当皇帝了，桓玄“勉为其难”地接受了。

对于桓玄来说，只剩下最后一步禅让了，天下人皆知桓玄篡位在即。