在情况的。但是胡溥更加明白的是，分田不是一个实事求是的事情，它是一个态度的问题。

果然，这名石邑令在上文给常山国相张南后，就遭到了张南的训斥，其措辞也非常严厉。

张南是老泰山军出身，从苦里来，又随张冲马上征战数年。再加上他又是军队出来暂时做地方主官，所以在看到石邑令的上书后，反应非常大。

在他看来，石邑令就是故意阻挠分田政策。他张南要的是令行禁止，而不是来跟他讲什么特殊。

如果你特殊，那其他县也讲特殊，那这个分田还能不能分下去了？

张南可忘不了，当年河济根据地的董访就因为在这一块上讲了慈，才有了后面的河济暴乱。

要不然，他董访现在排位还会低在于禁下面？

所以不管从内心情况还是自己前途，张南都对石邑令的行为不能容忍。

于是他将自己的建议和这名石邑令的文书一起上交到了邺城，交于政事堂合议。

当时处理政事的度满在接受了这份上表后，做了这样的批复：

“石邑令的上书的确在一定程度上是反应了真实情况的。但这种情况下田土就要不分吗？从现在看，这并不是一个值得讨论的。这不是一个经济问题，而是一个政治问题。”

在之后，度满参考张冲历次对分田的目的阐述，再结合自己对这个阐述的理解，写下了一篇雄文《分田论》。

这篇《分田论》的全文就附在邸报上，胡溥赶紧逐字逐句学习。

全篇先是阐述了泰山军在不同时期的分田政策。

最早在泰山地区的时候，这个时期的分田是最坚决的，就是没收一切土地，坚决在肉体上消灭豪强、地头。

这个时期分给黔首、徒隶的土地都是只有使用权，而没有所有权，同时禁止土地的私有买卖。在税收上保持三十税一的比率