冗食;或成群聚集,聚保山泽;有的流民群有组织、有领导,形成有一定军事攻击能力的武装集团,这样的流民行为群被称作巨盗,魁寇。
但不能忘记的是,人天然就想稳定下来,如果能有一份土地给他们耕作,又有多少人会过那些朝不保夕的日子呢?
所以往往社会存在大量的流寇群体,恰恰是因为社会的治理能力出现了大问题。
这些人或因水患、或因大旱、或遭寇乱,使得衣食无着。除了天灾,更多的又是人患。如兵役徭役,战争变乱,然后是豪强兼并、滑吏苛责。
所以张冲在听到诸葛珪的讲法后,纠正了道:
“使民能定,户籍只是手段,但更多的是要让百姓安居乐业。徭役派发这些是需要有的,兴修水利这些一刻都少不得人,但这种派发必须要节制。”
诸葛珪点了点头,他也不是那种法吏,与民生息本也就是他的所愿。
在听到渠帅谈到水利兴修后,他正好有此方面一事要说。
但张冲笑道:
“一个个来,咱们现在说的是户籍制度的落实,就继续说这个。”
诸葛珪赧然,暗责自己乱了章法。
于是,他就继续讲:
“也正因为户籍对咱们泰山军如此重要。所以为了维持户籍的长效就需要一个手段。毕竟人都是懒的,不加根绳子,下面的乡里吏如何会用心办事。所以在汉室这里,就有了连坐制。”
“秦法论,一人犯罪,举家及邻伍坐之。后来高祖入关中,约法三章,杀人者死,伤人及盗抵罪。所以这连坐制就暂停了。但后来吕后执政,乃复此制,之后就一直延续到本代。”
“所以,为让基层乡里吏用心办事,皆以连坐来论。如里内有人盗,则里典、伍人皆连坐。这种连坐还涉及到案犯的家人,总之同居之人皆坐。”
张冲在听,内心已经