费开支，占了财政收入的六成！

这还是熙宁变法后，国家收入大增的结果！

也就难怪旧党士大夫们怨声载道，痛斥穷兵黩武了。

所以，赵煦知道，必须要有利可图。

不能再做赔本买卖了！

打仗，必须以赚钱为目的！

只要能打赢，同时能赚钱，那么就可以平息士大夫们的不满了。

将章衡的预算文书看完，赵煦命令将之誊抄，送都堂各位宰执。

同时也送去两宫处。

两宫看完后，对兴师南方，终于再无意见——这么点钱，毛毛雨而已。

哪怕再乘以十，也只是小钱。

若真的只需几十万贯，就能打服交趾，给自己出口气。

那就实在是太划算了！

于是，欣然允准了章衡的预算，命有司准备钱帛。

……

章衡做的预算表，送到章惇手里的时候。

章惇已经完全收拾好了行囊，也得了旨意，明日陛辞离京。

章惇看着手中的预算书上，那些用表格罗列的支出项目。

一切清晰且自然，毫无停滞，几乎一目了然。

“子平确有治世的才干！”章惇感慨着。

将要随他一起南下，前往广西的第四子章援，在旁边低声道：“叔父曾和儿说过，此预算书在制作时，得到过宫中授意……”

“嗯？”章惇自然也有听说过一些传闻。

据说，官家常常以手诏、内降的方法，直接指挥军器监、专一制造军器局以及东西染院、绫锦院的事情。

根据传说——天子手诏，常有奇文怪字，世俗不解。

而在崇政殿、紫宸殿等地收藏的沈括制作的沙盘上，也常常能看到类似数字、符号。

据称——皆古籍所载西域文字