赵煦回到福宁殿中，他坐到了那张为了他而特制的书案前。

看着书案上摆着的那些东西。

他的父皇对地方宽剩钱的诸多批示。

赵煦凝视着这些奏疏上的文字，也回忆着上上辈子他亲政后的事情，更想着在现代留学时的所知所闻。

宽剩钱是什么？

就是地方军州，在免役钱/免行钱外，允许增收的额度。

这部分钱，是作为地方军州经费使用的。

王安石变法，最初定下的宽剩钱标准是两成。

也就是在免役钱/免行钱外，额外增收两成，作为地方军州的机动经费。

自然这是一个给大宋财税体制打的补丁。

在一切财税皆归中枢，一切支出皆由中枢决定的大宋，地方的财权小的可怜，因为大部分收入，都需要上缴中央。

英文烈武圣孝皇帝三十二个封桩库的钱，大部分都是地方转运而来。

同时在地方上，那一个个常平仓里的钱粮，在法理上也是属于中枢。

地方官只有保管权，而没有使用权。

这是大宋体制的痼疾。

也是一个困扰了百年的难题。

便是在现代，这个问题似乎也没有解法。

地方钱太多，独立性就会增加。

地方钱太少，则什么事情都做不了。

所以，王安石变法在免役法和免行法上，才配套了宽剩钱制度。

一方面是争取支持，另一方面，则是刺激地方活力，让地方可以做更多事情，而不是人浮于事。

如今，韩绛请求，从原本应该上缴中枢的免役钱/免行钱的结余中，额外划出两成到五成给地方军州作为经费。

赵煦自然是支持的。

原因很简单——赵煦清楚，现在的情况是地方钱太少，做不