，弄出来二十个左右的大郡即可。”

“另外，黄天世界也要跟着一起开辟过去。每一个县的县令，在黄天世界之内，应该都具备直接和中枢对话的权利。每年，每一位县令，都有十次直接给内阁或尚书台上书的权力。每一位县令，每年都有一次直接和内阁大学士或尚书令在黄天世界交流的机会。”

这样的大郡，一个大郡就拥有人口三五千万，太守由真人、初代担任。太守的权力、威望实在是太高了，长久这样，就是考验人心。

如今的盐城，哪怕占据越国之后，按照这么一番改革之后，可能也就才三十多、四十个左右大郡，保证太守都是真人、初代不难，但是保证郡丞和郡尉也是真人、初代，那就很有难度了。

一个大郡三个，这么多大郡就得一百多个真人、初代。这么多盐城倒也拿得出来，但不可能让真人、初代都去当太守、郡丞、郡尉，还得搞研究，还得征战一方，根本不够用。

这种时候，给县令们往中央打报告的权力就很有必要。

简而言之，中央支持县令和太守抗争，中央支持县令勇敢的对抗太守不合理的命令，支持刺头县令。

尤其是，这一轮改革之后，未来的很多县，相当于如今的一个郡。

未来很多县令，都是如今的太守，他们由于实力不足，暂时没法充当新的太守，但是人脉比较广，倒也不怕被太守欺负。遇到脾气暴躁的，肯定会有人去中央告状！

你虽然是太守，可是我当年是尚书令萧何的部下，我是从尚书台出来的，我不怕你！

你虽然是太守，可我是内阁出身，我同一届的那谁谁，如今也是太守，我上一届的那谁谁，如今在内阁之中，负责监察工作，我不怕你！

这么一想，短时间内，倒也不担心太守权力太大，产生不该有的心思。

姜华向来认为，制度建设者要从根本上断绝