迁徙一部分无地农民去辽东、朝鲜。

总而言之，一句话，南阳郡人多地少的情况一定要改变。

因为，假如，无法改变这个局面。

那么，现在南阳郡，盗匪成风，经商者愈来愈多的局面，就不会得到改善——老百姓没了土地，想活下去，除了去抢、去偷、去做生意外，就剩下造反这个选择了。

而治安秩序问题，是所有法家官僚最关注的地方之一。

对法家来说，只有地方盗匪绝迹，百姓躬耕于田野，老老实实的待在家里种地，方为理想世界。

“好在，我带来了七位农家的世兄，有他们相助，相信这个问题能够很快解决……”张汤在心里有些欣慰的想着。

农家自秦以来，就与法家成为了利益共同体，秦亡之后，法家凋敝、蛰伏了起来，农家则投身少府，成为农稷官。

此次张汤出任郡守，不止法家上下都是兴高采烈。

农家的官员、学者也是弹冠相庆。

甚至于，有几位农家巨头，将其亲传弟子或者子侄，送到张汤身边。

意欲借助张汤之势，重回秦代，法家制定政策，农家辅佐，墨家专心研制武器、工具的时代。

“过去十年，南阳郡每岁征税皆在五万万钱以上，但递解中央，不过三五千万而已……”张汤系上绶带，眼中闪过一丝得意：“吾来此上任，务必要在一岁之内，使得南阳递解中央赋税超过一万万钱！”

地方征税，自然不可能全部递解给中央。

地方财政也要留下修桥铺路、水利设施的维护和修葺、官员俸禄、孤寡的赡养还有地方郡兵、城市的维护等各项支出的钱款。

以张汤在新丰县为例，新丰一岁赋税所得，至少有一成，是被驰道吞掉了。

秦始皇修的驰道，非常好用，将整个天下郡县与中央联系在一起。