南阳郡至少有一半的百姓。已经成为了他人的佃农甚至是奴仆。

这让张汤在头疼之余。也恼怒不已。

在后世的天朝，GDP的增速决定了官员的升官速度。

而在西汉王朝，衡量一个郡守（县令）政绩的最重要指标，毫无疑问就是户数。

你治下人口增速快，新增户口多，就说明你有能力，非常贤能。朝野都会瞩目。

为了增加人口和新增户口。汉室从朝堂到地方，从法律到风俗，都是费劲了心机。

譬如法律规定，女子十六不嫁人，就要五倍加征算赋，十八岁还不嫁，那就官府来指亲，强制分配。

寡妇改嫁更是大大的好。

有些没节操。急于升官的地方官，甚至会亲自下场做媒人。给寡妇当红娘……

赘婿这个群体，因为妨碍了户口本上的户数增速，直接被判了无期徒刑，发现一个，抓捕一个，绝不留情，统统送去挖矿、修城墙。

张汤在新丰县，就组织了一次对赘婿这个好吃懒做的无赖群体的严打，一口气逮了百来个赘婿，统统送去长城脚下修地球。

而且，户口更与每年上计考绩的最重要任务——税赋息息相关。

汉室的税赋制度有别于后世任何一个朝代。

它的田税是根据实际产量的三十分之一征税（最开始是十五税一），而不是恒定的按亩征税。

这就造成了每一个地方的田税，其实都是起伏不定，看天吃饭的。

唯有口赋，不受天灾人祸的影响，一个人就是一百二十钱。

而户口假如不增加，那么，口赋毫无疑问，也就增加不了多少了。

对张汤而言，其他事情，都可以先放在一边。

唯有这人口户数的问题，上任后就要解决。

不管是拓荒也好，重修田策也罢，甚至配合中央，