单纯的富民不能充分激发民众的民族自豪感和危机感。而如今在东南民变和联金伐辽的大背景下，强兵的旗号更加神圣正确，也让人壮怀激烈，心驰神往。可‘一统神州，再造中华’的远大目标，也会让那些心怀天下的文人士子们壮怀激烈。而现在杨时等人身边这位论武刚刚大胜西夏，论文讲起治世济民也是一套套的，实现这个远大的目标不是不可能的，让他们这些在官场上饱经沧桑，惨遭排挤的失意的士人们。觉得遇到了明主！

赵柽当然不会放过这种机会，可他却把这些人都骗了，他的目标不过是想在即将到来的乱世中活下去，不做亡国奴，但是为了能实现自己的愿望，就不得不画张大饼让这些想成就番事业，名垂青史的老头们充饥了。而他却要趁机加强军备，准备面对的民族灾难，但眼前还有两件事情需要迫切处理――惩贪制腐，收拢人心；另一个是离秋收还有四个月的时间。如何解决众多人吃饭的问题...

“诸位，西北如今形势十分紧张，朝中在河东与河中设立了括田所，强占良田，侵占蕃部牧场。一些官吏趁机从中中饱私囊，现在这股歪风已经蔓延数州。搞得民怨沸腾！”赵柽见众人已经听进了自己的话，暂时放弃了执政理念上的争论，心中大慰，便来点现实的问题讲一讲。

任手握忠勇强兵的赵柽也得承认，宋军与刚刚崛起数年的金军相比，也确实存在差距。但是两军的差距既不在装备上，更不在数量上。尽人皆知，战争依赖经济，经济支撑战争，战争在很大程度上是经济实力的较量。

然而无论人力、物力、财力，金朝较之在当时世界上首屈一指的北宋都差之甚远。就人力来说，发动攻宋战争之初，金朝辖区估计不过百多万户而已。而这个时期却是宋代人口最多的时期，全国总户数超过两千万，十数倍于当时的金朝。就物力来说，女真社会还处于半原始半奴隶社会，进入中原之初，对农业的重要性还毫无认识，