景昌笑道：“陛下，属实需要调兵，但是却不是针对这些土司。”

朱棣不解道：“你什么意思？不要绕圈子了，跟朕直接说。”

徐景昌道：“陛下，臣也曾经苦心焦思，琢磨如何改土归流……想来想去，都觉得十分麻烦，要对山地用兵，光是辎重粮饷，就能耗尽大明的国力。”

朱棣道：“难道区区难题，就放任西南不管不成？”

“不是，绝对不是。”徐景昌笑道：“臣了解了西南的情况，突发奇想……许多土司是同时向大明，还有其他国家纳贡称臣……他们也不懂什么是国家，只知道谁的势力大，就跟随着谁。想要一时间说清楚道理，那是万万做不到的。既然这样，能不能反其道而行之……比如有土司向大明和缅甸纳贡……我们出兵讨伐缅甸，责备他们，接受大明藩国朝贡，妄图和大明平起平坐。”

徐景昌说完，在场这些朝臣，包括朱棣在内，都目瞪口呆看着他。

这位的脑回路属实跟一般人不同。

不是说土司脚踩好几只船，对大明未必忠心……不用怕，他们踩了哪些船，只要把这些船揪出来，挨个处理就是了。

只要他们进贡的所有对象，全都是大明，谁还敢说他们不是大明的？

咱们把外圈解决了，然后再关起门，慢慢消解土司，绝对不攻自破，事半功倍。

杨荣对徐景昌的想法万分佩服，可有疑惑道：“定国公，既然土司都不好对付，要去对付缅甸、暹罗等国，不是更费事吗？”

这一次不用徐景昌说，朱棣就笑道：“土司之所以艰难，是他们所在地形崎岖，且遇到战事，躲入山中，朝廷空有百万大军，却是无处用力、如果讨伐暹罗和缅甸，他们国都就在那里，朝廷调集兵马，一战而定，并非什么难事。”

徐景昌立刻赞道：“吾皇圣明，这就是臣的改土归流之法。只是此法尚不能彻底解