外曹，曹首为王四，

掌管外交、情报等事务。

财曹，

曹首为蒋敬，

掌管预算、度支、审计等事务。

工曹，

曹首为陈淳，

掌管山泽、考工、奇技、交通、营造等事务。

农曹

曹首为梁忠，

掌管劝农、农技、水利、气象等事务。

商曹，

曹首为褚青，

掌管商业、贸易、投资、运输等事务。

宣曹，

曹首为乐和，

掌管舆论、宣传、统战、仪式庆典等事务。

教曹，

曹首为陈集，

掌管学校、考试、扫盲等事务。

法曹，

曹首为裴宣，

掌管法律、刑狱、治安等事务。

监曹，

曹首孙石，

掌管刺奸、监察等事务。

政务方面的改组方案讨论最多，耗时最久，

赵遹、吴用对“十一曹”的设置和职能，甚至名称都持有不同看法。

比如：徐泽原本想使用“科技”一词，

赵遹提醒说“科”字在前，惯指“科举”之意，

用以指代工匠之技，词意不准，也容易招致非议。

再比如外曹和教曹，

实际是由掌管典章制度﹑祭祀﹑学校﹑科举和接待四方宾客等事之政令的“礼曹”拆分的，

对此，赵遹没有意见，

但他认为教曹的职能被严重弱化，似有不妥，

国之大事，在祀与戎，

祭祀大事，却没有部门主管，实在说不过。

徐泽诡辩同舟社现在尚未建国，暂时用不着祭祀天地之