林辰一点点说完之后，脸上带着轻笑道：“陛下觉得，这种改变怎么样？”

“好！”

“太好了！”

“有这三者在，朕便是处于京城当中，也能尽知天下之事，甚至于还能从良家子口中得知天下各地方的错漏……”

刘备自然大赞，可是赞叹过后，他却突然看向了林辰：“再上面呢？”

“郡一级，子源准备怎么划分？不会也是如此吧？”

“这个先不急……”

林辰摇了摇头，本不想说。

“说！”

刘备却急不可耐地拉着林辰坐了下来，严肃道：“快些说，朕觉得，只有确定了上面一级，这件事方才可以慢慢推广下去……”

“辰以为，可以将郡析为府，四府为一郡，这样一来，就算是将来真有什么事，郡一级的怕是也再难以直接造反了……”

林辰硬着头皮道：“最为关键的是，他们都有各自监督，手中权利很小，只要陛下愿意，便能轻易将一些不能为民做主的人，统统都赶走，乃至杀掉。”

刘备呆住了。

这是一个他从来都没有想过的问题。

但是，当他仔细地想了当中的关键之后，他却忽然发现，这是一个无比恐怖的办法。

有了这个办法之后，很多的世家，恐怕再也不是世家了。

从某种意义上来说，一个府的人，便再也难以造反了。

当然，这还不仅仅是造反那么简单。

最为关键的是，他们还要帮着治理天下，还要想办法为百姓谋划生计。

若是不然，他们便无法往上爬。

这显然是很多人都无法承受的。

从这一点来说，刘备对于这个改变是无比欣赏的。

可他同样也明白，这种改变几乎是在要世家的根基。