异姓王啊, 这种人的权利也太大了一点，大到足以威胁到任何皇帝的位置。

当然，这其实不是最关键的。

最为关键的是, 他刘备从来都不觉得，汉室能够永远继承下去，走个几千年都不倒塌……

这显然是不可能的。

但汉室有个八百年，跟周朝对比一下，那也是可以的吧？

而他便是其中最重要的一次，这也是可以的吧？

所以，他就想着稍微尝试尝试，大不了再用一次推恩令罢了。

这本身就没什么。

最重要的是，他能够亲身参与到其中，能够一点点的让整个汉室变得强盛。

现在，林辰既然给了他另外一个办法，他当然就不会再去想别的了。

他只是想知道，到底是什么事情，会让林辰这么的严肃。

眼看着刘备一脸急不可耐的样子，林辰微微一笑后，突然肃容道：“陛下可敢改变县君制度？”

“改变县君制？这是什么意思？”

刘备显然没听懂。

“如今的郡县制，大概可以分为三个阶段……一，郡一级掌握着绝对的权利，甚至能够左右一县县令的任免，当然了，这需要报给陛下知道。”

“可是陛下难道不觉得郡守的权利太大了吗？县令的权利, 从某种意义上来说，其实也算是不小了……”

“所以，辰以为，能不能先从县君制改变，让这一县之君，变成三方鼎立的局势？”

“三方者，一为县令，总览一县农商，为百姓生计而论功绩；

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二为县尉，总管查案、擒盗、判决，公正廉明者，可论功行赏；

三为论政司，由县中乡吏担任主官，乡中百姓、良家子为其辅，以监察前二者论功，前二者同样也有监督后者之权责……”