一旦战事进行到一半，寒冬降临，就只能被迫撤军，前功尽弃。

要解决辽东问题，必然要将高句丽打得不死也残。

但从辽东向东走陆路，都是崇山峻岭，大量高句丽山城分布其间，官军一个个拔据点，消耗必然巨大，又耗时间。

这样的战争消耗，朝廷承担得起么？

可如果换个思路，走海路运兵、运粮，问题迎刃而解。

辽东和青莱地区，不过数百里海陆距离间隔，而从青莱出发的舟师，横跨大海东进，不过数百里距离，就能进入高句丽本土的平原地区。

直扑其国都。

汉时，汉军就向东跨海远征，截弯取直，这可是现成的例子。

无论是跨海远征高句丽，还是跨海征伐林邑国、平定交州土豪的叛乱，强大的海运力量是关键。

所以，祖珽认为朝廷大力发展海运，对于稳定边防，具有重大的意义。

李笠看到这里，不由得拍案叫绝：通篇下来，祖珽没有一个字提到大兴海贸，只说海运对于保证边疆稳定的重要性。

而大兴海运，其实就是大兴海贸。

不然规模庞大的海船以及大量水手、船员哪来的？

这样规模的海运船队，平日里必然是以参与海贸的方式活跃在各个海域，而不是朝廷有需要时，临时拼凑出来。

祖珽只字不提贸易，却用别人无法辩驳的“政治正确”，用主张办海运的方式，间接引出大兴海贸利国利民的观点。

如此一来，那些拘泥于农耕传统、对海贸怎么看都不顺眼的“有识之士”，想反驳都找不出借口。

因为他们不能否认收复辽东、稳定辽西的重要性，也不能否认稳住岭表交广、收复日南郡故地（如今为林邑国所占）的必要性。

辽东郡、日南郡，都是汉时国土，大一统的王朝不收