蒋的授意下，杜月笙牵头成立了专门组织和领导上海一带青洪帮力量的帮会组织——“苏浙皖行动委员会”，并在该委员会下成立了一个别动军，共两万人，全是青洪帮分子。日军登陆时，别动队积极配合国民党军队作战。

之后戴笠在皖南祁门宣布，将苏浙皖行动委员会别动队皖南部队改编为“忠义救国军”教导一团。此后，忠义救国军在帮会势力的大力支持下迅速发展，至1939年春已发展到拥有14个支队、4个直属大队、2个教导总队，号称50000人。

上海沦陷后，国民党在杜月笙的建议下成立“上海统一委员会”，协调上海沦陷区江苏省党部、中统、军统特务机关等组织的活动。

上海统一委员运用上海的帮会势力，采用恐吓、劝说等方法逼使上海金融工商界人士、技术工人、知识青年等向大后方转移，即使为离开上海的，也尽量劝告他们不得与日伪合作。

在这种情况下，国民政府对于道会势力的容忍度还是非常高的，只要不公开投敌，一般不予理会，更不可能对直接斥之于武力。

但是一贯道的那些汉奸们却没有想到，想要动他们的根本不是国民政府高层，只是一个穷疯了的异类。

当然了，李国耀也不仅仅是为了粮食为了钱，也不全是为了练兵，他还想通过打击一贯道达到杀鸡儆猴的目的，很不幸的是，一贯道被李国耀当成了那只吓唬猴子的鸡！

(本章完)