它在一定程度上是促进大家协作生产的。

于是在组织生产的形式之中，人们多了一种生产工具共享的办法。

而且劳动的对象由自己家的田地，变做了集体分配下来的任务。

所以广义来看，基本的生产活动并没有受到太大影响。

但，县令那边扣着工具不发放，到底还是有一些影响的。

这影响便是，农会的人们完成工作会比较晚，时间上，也赶不及进行太多的开荒活动。

与此相反的神，县令和农会会长周决两人的合伙包地事情。

他们本身就是贵人，手中资本比着一般人，自然是多得多的。

他们手里有钱粮、有工具，更有奴隶，如今秦国地制开放了，任何人都可以随意的开垦荒地。

县令虽然不敢谋夺有主之地，但他的职务之便，他可以很轻易地找到县中的荒地，并且找到其中的好地，然后驱使着自己家里的奴隶去开荒。

石神等人是可以确定的。

周决和曹智喂养他们的奴隶所用的粮食，就是咸阳方面拔下来的粮食。

他们开荒用的工具，也正是咸阳那里拨下来的。

甚至他们学着咸阳贵族的样子，许诺了会给奴隶们自由身。

他们肯定是不敢不给农会粮食钱财和工具的。

但工具可以磨损之后再给。

粮食可以有损耗，更可以受潮、发霉、变质。

钱是一饼又一饼黄金。

给不给都不影响事情。

即唉声叹气，但他们没办法。

说周决和曹智以权谋私吧，其实没有什么可以保留的证据。

而且曹智本人就是此县的县令，是这个县里面最大的存在。

即便是保存了证据，难道还能到他的面前去告他吗？

想想都感觉好笑