盐铁专卖倒是有的，但那个是直接官府垄断经营，你民间商人压根就没得卖，也就不存在承包费或者缴税的问题。

这一点，桑弘羊跟王安石还是不一样的。王安石是既坚持盐铁茶酒官营、但事实上他也知道官府的“国企”做生意效率低，所以只是把专卖权标个价承包给民间商人。

汉朝，哪怕是桑弘羊改革之后，盐铁官营都是“真.官营”，只有“国企”或者皇家和授权的勋贵在经营，收入也跟后世的国企利润余额一样直接足额上缴国家。

李素觉得官府垄断、卖授权给民间，这点还是值得借鉴的。就好比后世卖烟要专门花钱搞个专卖权牌照，不比国家直接卖烟效率高。所以这一点还是要加进新法里面。

于是乎，新法的改革，把之前的运输过境税减免了一部分、把专卖权变成可以跟宋朝一样卖“抄引”、然后第三方面就是开征部分产品的工业生产环节生产税。

这三个改革步骤，一个减税两个加税，算是敲两棍给颗甜枣。

朝臣一时没太听懂这里面的弯弯绕，自然有人跟刘巴探讨。这些人也不都是怀着恶意，有些只是纯粹忧国忧民觉得有必要请教。

民部尚书孙乾首先发问：“刘尚书，我有一问。你说新法草案中，裁撤了过郡界的关税，那是不是目前设置的陆路军事关卡，在商旅通行的时候都不要缴税了呢？

如此，那些依赖关卡商税维持的险要之地，财政还如何维持？会不会有别的搜刮虐民摊派？你说的那些‘运河、港口、朝廷修路的要道’依然要收关税，跟前述关隘商税又有什么异同？是不是守关将士把关前道路维护一番，就还能继续收税？”

刘巴显然已经跟李素提前商讨背好了条款解释，当下对答如流：“孙尚书问得好，新法中所说运河港口道路税，要分成两种。

一种是港口税，那是肯定要收的。未来的港口