然而赵桓却出忽何蓟意料的平静，只是在翻看完了手中的情报之后又随手扔给了种师道：“种爱卿先看一看。”

赵桓的平静当然不是真正的平静，而是一种经常得知自己又一次被坑之后的习惯性淡然。

赵家历朝历代的皇帝基本上全是坑货，坑了自己坑后代，而上皇赵吉翔更是个中翘楚！就跟金兵南下属于赵吉翔的锅一样，西夏也不例外——

英宗治平四年正月，大宋的第五个皇帝英宗驾崩，第六个皇帝神宗即位，关于这一时期的形势，王夫之在《宋论》中有一段精辟的论述：君饰太平以夸骄虏，臣立异同以争口舌，将畏猜嫌而思屏息，兵从放散而耻行枚。率不练之疲民，驭无谋之蹇帅，......则不能得志于一战而俯首以和，终无足怪者。

跟大宋历代皇帝刚刚登基时都想“励精图治，将大有为......雪数世之耻”一样，宋神宗赵顼自然也不例外，因此，他在即位的第三年就果断地起用早负盛名的王安石，任命他为参知政事，着手改革变法，以改变北宋王朝逸豫因循、贫弱不振的现状，实现富国强兵的愿望。

所谓富国，就是要发展生产，振兴经济，解决国家面临的财政困难；强兵，就是要改变“冗费”养“冗兵”，军队庞大，而战斗力却不强，“盗贼攻之而不能御，戎狄掠之而不能抗”的被动局面。

正是在这一变法图强的形势下，王韶向朝廷提出了他的《平戎策》三篇，详论取西夏之略。

王韶，字子纯。江州德安人，嘉祐进士。足智多谋，富于韬略。初任新安主簿，后为建昌军司理参军。考试制科不中，即游历陕西，采访边境之风土民情，曾自费到甘肃青海一带游历，有意识地收集、采访边事，深入西番羌族不毛之地，实地考察，认真访问，反复分析。

在游历中，他感悟到对付西夏是个长期艰苦的工作。返回京城后，他把自己的想法