本；其次，如果对abcd阵线展开全面作战，试问够资格担任调人的第三国在哪里？”

东条毫不为所动，讽刺近卫是悲观论者，对日本的弱点看得太清楚，以致于看不出美国的弱点。而且，他还在阁议中大放厥词，他的所有的同僚都只能报以沉默。于是到了晚上，企画院总裁铃木贞一，受东条之托，向近卫提出内阁总辞的要求，并且希望近卫推荐皇族东久迩宫组阁。

近卫接纳了东条的要求。日皇对于东久迩宫组阁，并未表示绝不可行；东久迩宫本人亦没有拒绝，只表示兹事体大，需要两三天的考虑。结果是隐然操纵日皇，喜欢弄权的内大臣木户允孝一手安排，组阁的大命，终于落在东条英机身上。

东条内阁成立，陆军认为当此非常时期，应由首相兼任陆相为宜。因而由参谋总长彬山元提议，停休5年，尚差一个月始能晋升大将的东条，以特例准予晋级；当然也恢复了现役的身分。

从10月11月开始，作战准备，日夜加紧；11月1日，陆海军举行了一次长达16小时的联席会议，修正了”帝国国策实施纲要”，决心对美、英、荷开战，定于12月初为发动战争的时机；但对美交涉能于12月1日午前零时以前成功，则停止发动战争。为了掩护作战准备，特派资深外交官来起为特使，赴华盛顿协助野村谈判；同时新任外相东乡茂德，亦在东京与美国的大使格鲁，进行双边交涉。

到得11月26日，可以肯定日美交涉已经终结，外交途径已尽。于是东条通过木户允孝的安排，在宫内举行”重臣恳谈会”。凡是担任过首相的文官武将，称为”重臣”；当天有资格与会的是若槻礼次郎、冈田启介、广田弘毅、林铣十？郎、阿部信行、米内光政、平沼骐一郎，以及近卫文麿；但结果是屈服在东条的成见之下。

于是，12月1日，作为统帅部执行长官的陆海两总长，

“奉敕布达”