了一圈，遛鸟的弹琴的唱曲的也都在阳光中享受着温暖和闲暇，一派宁静喜乐的冬日风景。范仲淹一路行来，浓眉渐渐舒展，嘴角渐渐浮上了笑意。

爱将众同，乐与人共，第一次做父母官，原来最高兴的是看到辖地百姓安居乐业呢！其实所谓理想和抱负，就是这样的国泰民安吧？只要生民百姓人人都如此安乐，也就心满意足了。执着于修建捍海堰，也就是为这一目标。范仲淹胡思乱想着，见身旁不少人握着大布袋，脚步匆匆而过，知道那是偏远乡村或者山上下来购盐的，瞥一眼并不在意。

然而买盐的居然不少，拿着袋子的之外，还有拎着小桶的，推着独轮车载着米的，都急急忙忙地往海池河畔拱极台方向走，也不尽是乡野山民，大多数倒像是县城本地人。范仲淹看着看着，心生疑窦。按大宋的盐榷制度，盐的销售也是官府独家垄断，称为“榷卖”，即批发零售都是官府独家垄断，禁止任何私家经营。而且各个官卖场严格限制范围，所谓“各有经界，防其越逸”，还会竖立醒目的标识让百姓知晓。商盐呢，则只在一定区域和范围内允许并销，且非常少见。

具体采用何种形式的榷卖，路一级下属的州郡不设专职盐务机构，而由通判厅兼理，交由各县县丞或主簿办理。范仲淹问过，兴化县销盐是县丞王胡按照泰州通判厅的命令，执行最严格的一种榷禁：量口赋盐，也就是计口配售，而且还严格规定了月额。财政簿历上记录得很清楚：主户每丁每月买盐二斤，客户每丁每月买盐一斤。范仲淹刚才看到觉得太多，难道兴化的菜肴口味重用盐多？刚到任不了解情况没有贸然开口，但无论如何，这个月额的盐是绰绰有余。月额盐的官卖盐铺就叫“兴化县盐坊”，在县衙西首不远，范仲淹还没来得及进去细看，远望门楼是很宽敞轩昂的，人也不多，应该是很方便。

那为什么，还有这么多人出来买盐？

范仲淹加快脚步，随着买