卧糠食，天下之民，未有如灶户之穷者。”范仲淹脑中忽然冒出这几句。辛苦贫穷之上，海潮还在不断地偷袭侵扰，日日担惊受怕，夜夜提心吊胆。

真要追究吗？“私盐法”中对盐户的惩治比私盐贩还重，私卖哪怕一斤，也要杖一百并流放岭南等偏远之地，再严重的甚至要处绞刑极法。这里哪一个盐丁不是辛辛苦苦煮海，不是战战兢兢过活，不是小心翼翼地只求一点生存的机会？摊场煎盐再辛苦都不在乎，只要有一点生产的可能，就坚持劳作，屡屡遭海潮侵害也绝不放弃，看远处的救命墩，小土墩一天天扩大快成个小岛了。为生活为生存，冒险私煮私卖，虽然法不可恕，然而其情可哀可悯啊！

最关键的，食盐为民所必需，盐利又高达数倍，不仅一般商民冒险私贩，许多官吏兵卒朝中大员也狃于厚利以贩盐为事，所以除了“场私”“商私”船私”，还有“功私”“官私”“军私”等私盐。市场上的淮盐私盐，可不一定是盐民私煮的；吕家灶产的私盐，也不一定是吕家灶流出的。

范仲淹忽然泄了气，挥挥手说：“你们好自为之。”转身不顾而去。富弼挠了挠头，也忙跨马追上，暗暗为范仲淹担心：这样一桩被上司严责的私盐事故如此草草了之，转运司能就此不闻不问？吴尊能善罢甘休？范仲淹不是第一天做官，他不知道吗？

果然在天气转凉，过了中秋之后，下来了“起止火伏法”（注：火伏法开始的时间当在之后的景佑年）。衙役们嘀咕，“袋法”刚忙得差不多，好容易凑齐蒲袋发到了各盐场，丘进整整瘦了一圈，算算即将入纳新盐，后面按规定标注登录的工作更重，正在发愁呢，这又来新法了？

范仲淹翻着转运司的文书，看见吴尊特意在上面重重写了“西溪盐仓务须严守”，不禁皱眉。点名西溪盐仓是警告，直接任命晏洛望为催煎官则明确表示了对自己的不信任，当然也是对晏洛望才干的肯定。第一次见面在