李纲提出将幽州建立为北方第一大军事重镇的建议，作为大宋北方最坚固的防线。

所以军费的投资将是最高的。

他的这个提议也是赵桓的想法，以军事发展幽州，带动幽州的各项产业，等灭掉金国后再做转型。

燕云几乎所有的军费开支预算，全部都通过了，甚至来年的军费预算，也过得非常顺利。

至于京兆府（长安），一上来，便得到与幽州一样的待遇，同样是大批的预算砸向西北。

不仅仅是军队，对京兆府的商业，赵桓也着重强调了。

因为在赵桓的帝国顶层战略中，是要等到灭掉西夏后，重开丝绸之路的，而京兆府则是丝绸之路上一个重要的节点，也是控制西域地区的节点。

最多不超过三年，赵桓就要亲征党项，那时地球上将再也没有夏这个国家，陇右都护府将会变得更加广阔，大宋养马的马场重新回来，有了骑兵，长途奔袭的歼灭战就有了保障。

再要攻打金国，就有底气了！

但由于京兆府在唐代开采过度，唐代末年毁坏严重，京兆府的农业已经日渐疲软下来。

将那里建造成西域与东京中转站是最理想的。

对于杭州的定位，就更明确了。

华夏东部最大的城市，最大的渡口，最大的丝绸生产地，海军军营之一，大宋将以此为跳板，来对抗日本和高丽。

至于广州，因为位于华夏南部，与南洋诸岛相隔不远。

当然要投入大量的钱来发展海军！

四都的经略使和知府与皇帝商议完正事后，为何还在东京城待一个月？

因为四都接下来也要大兴工事，东京城现在到处都在重建、扩建，四都要以东京城为模板，开始扩建、重建。

这是一次史无前例的重建，打破了历朝历代之格局，重塑一个帝国中心，它的