要想富，先修路。

这是赵桓制定的基础国策。

交通系统在国家战略中是至关重要的一环，也可以说，在每一次经济腾飞的节点之前，必然都有道路系统的进一步完善。

当年秦始皇统一华夏之后，为了增加凝聚力，在全国修了七条大道，那都是功在千秋的事。

但赵桓这一次修路，是全新的一种方法。

以前是将熟土夯硬，现在是要用水泥。

早在水泥刚被研发出来的时候，政事堂已经组建商队去开采水泥所需要的原材料。

并且赵桓与宰相们，也已经定下来了水泥制造局的分点，

现在主要的城市，都在建造水泥制造分局。

至于水泥的产量，要根据每一个城市所修的道路的需求量来申报。

而具体的规划，政事堂已经规划出来，工部配合商部的商虞司已经开始在各个分点开始尝试生产水泥。

至少这个阶段来看，非常顺利。

而这些商队被招到东京城，现在是要集体进行培训，学习如何使用水泥，如何修建新的路。

这种水泥虽然很原始，但比夯土要强太多。

而且在水泥里掺杂了碎石，这样的公路够赵桓用了。

不仅各地的新组建的商队都来京师，四大副都的经略使和知府都来了。

接下来是长达一个月的学习和议政时间，皇帝专门腾出时间来见这四大经略使。

经略使的任务是与皇帝和宰相一起商定本地的接下来的军政、民政、经济的发展。

其中燕云的主要发展有如下：

第一、扩充军队。

第二、农田的整修。

第三、水泥制造局的正常运转，要保证修路的时候，水泥的产量是充足的。

第四、城市扩充和移民。