充足的士兵以及英勇的将领，当然，更需要有足够的钱粮；钱粮的获取则需要百姓富足，要想百姓富足就要休养生息。由此来看，土地、钱粮的多寡与百姓有密切的关系，只有百姓生活安康，国家才会强盛……”

看到这里，天子刘协不禁微微颌首，李贤能够明智的看到这一点，而不是盲目的穷兵黩武，这就说明李贤还算一个可造之材。

越是如此，刘协越是心头黯然，李贤如此，何时才是刘协的机会？

拒绝是不能的，刘协只能同意施行，看一看这法子到底有多少可行之处。

“来人呐，去把董承唤来”刘协负手而行，恰似闲庭游步。

董承虽未限制，可是，在李贤势力为主的朝廷上却并未得到重用。

此次，刘协决定问计于董承。

甫一见面，刘协就开口说道“这是李贤想到的利民举措，你先看一看”。

董承应了一声，旋即展开布帛，一字一句的看了起来，越往下看，他的眉毛就抖的越快“陛下，不得不说，李贤想法之新颖，简直闻所闻问，此等奇思妙想如果能够顺利实施，那对我大汉绝对是一件功在千秋的事情。”

“嗯，说的有理。不过依你之见，这举措究竟有几分的可行性？”

“再好的政策也离不开人，只要执行政策的人选好了，当有七成的把握！”

刘协吸了口冷气，他没想到竟然有这么大的把握。

如此看来，李贤此举简直不可阻挡。

董承又道：“陛下没有看到这一条吗？若是群臣心有疑问，可以划出一地作为试行之地，奖生育，促民生，推教育，求发展。为什么会有这一条，难道陛下还不明白吗？”

这是为了堵住悠悠之口！

刘协当即明白，“也罢，既然如此，倒不如答应的爽利些！”

“也好！”

“