天下一统，终于安定了。但隋王朝的开发重点依然是关中地区。关中本位政策是北朝好几个王朝延续下来的。

唐王朝建立之后。李渊纵观天下形势，最终还是决定延续开发关中，李二陛下登基之初。也是决定开发关中为主要任务，其余的土地可以暂时放置着，不用着急，但是苏宁却说，开发江南地区和华北地区乃是重中之重，往近了说，可以提供大量的粮食，往远了说，当关中地区的土地已经无法维持均田制的实施的时候，华北平原和长江中下游平原的广大土地就可以弥补一时之缺。

而更重要的一点就是，苏宁交上去的折子里面，还提到了如今一大半都被高句丽占领的东北地区，对于华北地区的土壤肥沃和相对良好的水文情况，苏宁做了比较详细的讲述，大唐开发江南和开发华北其实可以一起进行，江南地区设立襄阳为陪都，而在华北地区，苏宁也向李二陛下提出选择一个重要城市作为陪都，与开发华北和东北同时进行。

这就是未来的北平，北京，中华大地从十四世纪开始数百年的政治经济中心，在现在的时候，属于幽州府管辖，而最重要的是，和苏宁的冲突最为激烈的范阳卢氏的老巢，就在幽州！所以说，苏宁建议李二陛下把山东士族平定之后，就把大唐北方陪都设立在幽州范阳，改名北京！

如今的范阳，战略位置非常重要，苏宁指出，目前，大唐最后一块仍然在外夷手中的土地，就是东北地区，辽东地区，这个时候在高句丽的手里，而这块土地，从先秦时代就是我们华夏的领土，如今，天下一统，只差这东北的一隅之地，就可以一匡九合，天下大吉，辽东地区，包括高句丽，都是我们未来的目标。

这和历史上唐太宗发动征伐高句丽的战役的出发点是一样的，高句丽从来都是中原王朝的属国，中原王朝从来都没有承认过他们和中原王朝可以平起平坐，只是在这个时代往后推十年，高句丽会成为东北一霸，