府院的争斗一直向前展着。国民党的议员们在他们的舆论阵地上面因为雨辰一直以来的态度比较控制说出来的言辞也越来越过分了。现在已经有人在鼓动着修改宪法将现在的政体总统议会制修改成为议会总统制。地方上面的议会附和这样的声音也颇多。但是总体来说宋教仁还是秉承了一个政治家的气度没有将他对雨辰会谈时一时激动所说出来的要弹劾他的话进行到底。他只是希望雨辰能够迅转变他的立场缩减部分的权力。但是局势的展到了最后往往也不是他能够控制的了。

在众议院这个战场第一个最实际的行动就是民国四年裁军法案的动议由众议院广东籍议员缪培南提出的法案提交议院审议。这份法案简直就是明目张胆地冲着雨辰的实力基础来的。要求将现在掌握在中央手中的三十个师裁减八个师。比如说现在已经名存实亡的第八师在四川的第十九师山东第二十师直隶第十五师河南第十四师以及粤军姚雨平师改编的第十三师。为了面子上的公平起见还有山西的二十六师和吉林的二十八师。这裁减大约十五万正规军国内安全的空白如何填补？缪大议员认为内地安全足资维持沿海沿边省份要加强地方保安部队同样扩建十万人左右由地方财力来解决兵饷问题。原来的各省保安司令部要和中央的国防军总部脱离关系完全成为地方的内卫武装。

他这个议案对于雨辰权威的挑衅可以说是撕破了一切的面子。出点就在于加强那些还处于实际独立省份的武装力量加大雨辰基本地盘省份对中央的离心倾向而重点削弱雨辰所掌握的最大实力——国防军主力嫡系部队。这种议案的提出就表明一些国民党议员现在已经不安其位想利用这么一个看似难得的机会为他们的势力牟取最大的利益。他们前些时候在雨辰爬上政治舞台高峰所沉寂积累的怨气现在已经毫无顾忌地完全爆出来了。这个议案在众议院很快就提交表决但是在第一次表决当中大概只拿到了八十多的赞成票没有通过。他们仍