于那些尚在朝廷任职的人，则保留封地，这样普查下来，就能先把哪些土地是该保留的，哪些土地是要收归朝廷的，划分开来，然后再把可以收归朝廷的土地进行丈量，进行统一平均分配给百姓，实行承包制。

所以，核实封地，是土改政策的第一步。

而接下来的第二步，就是进行年俸的确立，与此同时，也同步开展第三步的土改行动，那就是丈量除封地以外的所有土地，收归朝廷，各地统计可用于分配的土地面积。

“张苍，有多少个郡县可完成了封地普查工作？”

李阳来到发改署，找到了张苍询问土改工作。

张苍回道：“禀院长，关东、关中、南阳郡、三川郡等京畿周边都已陆续完成了封地普查，昨日关中地区已经开始丈量土地了，今日商於之地、南阳郡、三川郡也正式开始丈量土地工作，一切都如预期般顺利进行着。”

“嗯，不错，进展顺利就好，一切以稳字为重。”李阳点点头，对这个进展倒是十分的满意。

张苍点点头，他也知道，土改新政，最重要的就是一个稳字，稳定的进行土改，比只求快字重要多了。

李阳沉吟了一下，想起了昨日聚众于咸阳宫门外的人群当中，据李由回报，说有商於之地的老秦人，于是便道：“你要是有空走得开的话，最好带着人过去商於之地监督一下那边，本院担心有宵小之辈会闹事。”

张苍一愣，道：“应当不至于吧，商於之地，数县只有商络一县是议大夫王平的封地，其实数县，皆无士族封地，应当不存在争议了。而淅川县，虽说之前也是属于王家的封地，但那是王绾丞相的封地，如今亦是要收回，总不至于连王平也敢抗法吧？”

李阳苦笑了一下：“此事你倒是想错了！没有王公士族封地的地方，其实才是问题越加严重啊。”

“哦？”张苍一愣，道：“院长是说，