到今年二月中旬时，胡郁为了掩人耳目，假扮成一般的平民，徒步到叶邑一带窥视了一番。

对于叶邑的初步印象，怎么说呢，胡郁感觉与他秦国的国都咸阳有点相似，即叶邑也没有城墙。

其实严格来说，秦国的国都咸阳是有城墙的，但圈地的面积不算大，差不多也只是韩国的阳翟那种程度，但为何有人却说咸阳没有城墙呢？

原因就在于，有太多的流民投奔咸阳，咸阳城内根本容纳不下那动辄十几万的国民，以至于只好逐步向外扩张。

在向外扩张的期间，其实秦国也曾几次规划建造城墙，但每次还没准备就绪，便又有大量的流民投奔咸阳，在咸阳建屋居住，这就迫使秦国必须再次将城墙的范围扩大。

这样反复几次下来，建造城墙的施工日期被大大拖长，所需花费也已成为天文数字，又考虑到近些年中原各国几乎没人能攻至咸阳，每每都被阻挡在函谷关，秦国索性也就懒得扩建城墙了。

于是乎，咸阳成为了一座没有城墙的城邑。

而如今叶邑的情况，与秦国的咸阳也差不多，这座由楚国前重臣、叶公沈诸梁兴修建造的城邑，它本身是有城墙的，但由于去年接纳了十几万的楚国流民，叶邑也只能对外扩张，将大批投奔而来的楚人安置在城外新建的几个乡邑。

期间，叶邑邑丞向缭亦想过兴修城墙，可当他与屈原算了一下建造城池的花费后，无论是他还是屈原，都有些被吓住了。

因为他们发现，想要重新扩建一座能容纳十几万甚至是二十万人的城邑，非但施工时间需要几十年，而所需的花费，也足以养活至少二十万军队。

毫不夸张地说，这种规模的工程，已经不是叶邑能够负担地起的了，于是向缭便放弃了修建城池，转而求其次，叫邑司马乐续扩编负责治安、缉盗的卫队，用人力来维持叶邑的治安情况。

而这一日