张已经开始有些捉襟见肘，刘毅这次回长安，也请得了刘禅允许的征兵之权。

刘毅这次在西域征兵，与以往不同，只要愿意为大汉征战，都可获得大汉户籍，不论种族，都可享有大汉将士的福利，比如家人可以一同迁为大汉户籍并获得一定的免税权利，有功将士子女可以获得学习大汉文化的资格。

随着刘毅在居延扎根，大汉将士的福利待遇也在西域逐渐传开，相比于这个年代的征兵制，大汉将士的种种特权无疑吸引了许多人，这两年通过居延城加入大汉户籍，并参军的诸国人口可不少，甚至如今的西域汉军之中，还有来自大宛、乌孙的将士。

随着刘毅这条征兵令下达，越来越多的人选择来大汉落户，加入大汉户籍，单是居延城，从当时刘毅接手的八千人口，到如今已经接近两万，这其中有一部分是迁来刺出的汉人，但更多的是选择在这边落户的各国商贩，这也是刘毅为何如此重视居延的原因。

兴元五年，敦煌书院创立，同时通往伊吾的轨道建立，同年，伊吾选择臣服，伊吾城改为伊吾县，刘毅将治所迁往伊吾，西域汉军在这一年扩充至五万，与之相应的是周围诸国人口、国力的不断削弱。

伊吾的归附仿佛是个信号，同年，移支、金满城、柳中城、交河城相继归附、设县，天山山脉以东，被刘毅表奏天子，设居延郡，治所却在伊吾。

而随着居延郡的建立，天山山脉以西的诸国开始出现联合趋势，废除五铢钱，拒绝与大汉交易，甚至禁止国内商贩往西走。

“五铢钱已经开始流通，现在拒绝？可不是那么容易的。”刘毅得到了消息之后，也只是笑笑，经济封锁，主动权向来是掌握在强国手中，弱国对强国进行经济封锁，这供需关系可就颠倒了。

“司空，要出兵么？”黄荣略带几分兴奋的道，这两年他在这边得刘毅锤炼，身上那股纨绔之气尽去，如今担任刘毅身