大乱之后将有大治，但这大治之前，往往伴随着灾难，南阳的瘟疫蔓延的速度在刘毅的隔离下很快便被抑制住。

宛城外，第一座隔离区也开始着手投入建设之中。

“现在最重要的问题不是瘟疫。”临时的营帐之中，刘毅带着法正和庞统在沙盘前道：“最重要的还是人心的安抚上面，这个昨日已经说了，必须让百姓意识到将病患留在身边，会累及家人，不是帮他，而是害了全家，我们是为大家好。”

“另外粮食的供应不能太足，人吃饱了没事干容易闹事，给他们找些事情做，单页绝对不能饿着，人饿极了，会做什么事真的难说，襄阳的粮草应该可以支撑几日，蜀中的粮草调运过来需要的时日不少，而且耗费也颇大，可以跟江东借粮，他们不是要兵器吗？拿粮食来换，就当做定钱，水运的话，耗费会少许多。”法正点点头，提出了自己的意见。

“这个不错，有粮食就好办，至少人心能够稳住。”

“各地安排好人，明天我会带着人游走各县，建造聚集地，材料就近伐木，不需要太好，我过去会雇佣人来建立隔离区和安全区，命坦之还有元俭他们配合，督办，污秽之地容易滋生邪气，所以这安全区和隔离区必须保持整洁，正好让那些没事干的人去做。”

“另外就是规矩了，让军队去管理不太好，容易滋生不满，把三老、亭长这些吏分出去，从百姓中选择德高望重者负责，可以许诺一些好处，比如事情过去后，他们可以一直当下去，甚至可以到衙署做事，总之，规矩得立下来，但也不能用强迫的方式，因势利导是最好的选择，不过考虑到能力方面，这个可以放宽一些，军队只负责维护秩序以及监察方面的问题。”

跟庞统和法正这种人共事，刘毅感觉很舒服，许多东西一点就透，而且还能举一反三，很多自己没想到的地方，两人都能适时的找到并给自己提出来，附上解决的办