然间福至心灵，就有了一个好主意，一定是皇上的拳拳爱民之心感动上苍，借微臣之口说出来而已。”

徐达竖了个大拇指，“这马屁拍的好，有我几分的真髓！”

朱标把马度按在凳子上，“舅舅坐下慢慢说，元生公公再给上几碗酸梅汤来。”

看着三人一唱一和的模样，马度隐隐的又一种上当的感觉，说出去的话就如射出去箭收不回来了，接过元生递来的酸梅汤，道：“微臣以为这空印之事最大的弊漏便是在制度章程上，户部、布政使司、府、州、县财赋看似一套，实则各自为政，你做你的账，我做我的账，最后只要合得上，便算是糊弄过去了！”

“没错，他们就是这么糊弄朕的！”老朱把大腿拍的咣咣做响，“接着说怎么解决！”

“微臣的建议是让他们做财政预算，从中书省开始一直到下面的每一个衙门，衙门中的每一个部门都要做财政预算。”

老朱几人果然一头雾水，追问道：“何为财政预算哪？”

“顾名思义，预先把来年的财政收支提前计算出来。”马度沉吟一下，“举个例子，就拿杭州府来说，提前计算明年的开销，在夏收和秋收之后便可y-i次忄截留出来年的财政支出。便不会有那种钱不够了，这个县抽一点那个县调一点情况，减少了损耗也减少了纷繁的账目。至于剩下的税赋皆由户部掌管……”

“不可能！”老朱三人齐齐否决，“杭州倒也罢了离应天近，运来京师交给国库也并不麻烦，可像是岭南、云贵、甘陕、川蜀这些偏远路又难行的该怎么运，一点粮食怕是全部都抛洒到路上了！”

之前说过，明初的财政是属于弱干强支，倒不是老朱不愿意把收到的赋税运到应天，实在是运不起。大明的税赋不是银子或者钞票，粮食占了税赋的绝大部分，除了银钱还能收到很多奇奇怪怪的东西，比如木材、竹筐、香料这些都是常见的，