利益。

尽管修渠的最终目的，是服务于百姓。尽管百姓也明白这个道理，但与自身的眼前利益相比，修渠的利益相关性不强。所以单独修渠的话，他们会偷懒耍滑，干劲不足，严重影响工程质量。

工程质量没有保证，旱时引不来水，涝时又排不出水。这样一来，浪费了大量人力物力，最终会坑了百姓自己。如今以土地作为诱饵，激发他们的动力，保证工程的质量。

等渠网修完了，他们也得到了田地和种子。有了质量过关的渠网，旱涝保收，对官府和百姓来说，都是皆大欢喜。

听了曹继武的一番人性分析，布政使司各级官吏，皆点头称是，大为佩服。

对于农业来说，最根本的两项关键，就是水和肥。解决了这两大难题，农业基本上也就没什么大的问题。

而儒家学士，读的书虽多，但绝大多数四体不勤，五谷不分。因此他们对农业，也是一窍不通。经过曹继武的连番点拨，右布政使司的各位大员，明白了接下来的做法。

然而范承谟还有些疑问，但说出来，害怕二金的冷嘲热讽，因此迟疑不定。

曹继武见状，给二金递了个眼色。二金皆笑，退到一边，假装不理会众人。

范承谟见状，壮了壮胆，对曹继武道：“历代以来，大多重农抑商，然而本使大致看了看，公子的农业政策，好像是在为商业打基础。本使学疏才浅，还请公子明示。”

曹继武点了点头，反问道：“繁华和什么有关？”

凡是繁华的地方，都在城镇。只有城镇才有繁华，然而城镇的人口，却不种地。因此农业兴旺，但再怎么兴旺，和繁华却搭不上关系。做官的人员，整日规规矩矩，呆在衙门里做事，这跟繁华也联系不大。

因此范承谟想来想去，还是觉得繁华，和商业有着很大的关联性。

“只有商业兴旺，才有繁